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河南省住建廳6項措施助力洛陽建設中原城市群副中心城市

 

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4月21日,河南省住房和城鄉建設廳(以下簡稱省住建廳)為貫徹落實住房和城鄉建設部工作會議精神和《中共河南省委 河南省人民政府關于支持洛陽以開放為引領加快建設中原城市群副中心城市的若干意見》,發揮部門職能作用,出臺了《關于支持洛陽以開放為引領加快建設中原城市群副中心城市的意見》(以下簡稱意見),并提出了6項具體舉措,助力洛陽加快中原城市群副中心城市建設。

意見強化城市設計和加大城市建設支持力度,推動城市高質量建設和管理。讓洛陽市依托自然山水和歷史文化資源優勢,加快構建總體城市設計、重點片區城市設計、專項城市設計編制體系,建立完善實施機制,彰顯特色風貌,體現文化特質,打造傳統與現代輝映、古韻與新風交融的宜居名城。同時,還要統籌洛陽市老城和新城、地上和地下市政基礎設施建設,配合有關部門做好項目梳理、入庫,加大對政府專項債支持力度。以人居環境改善、產業轉型升級和歷史文化保護為目標,用微改造“繡花”功夫推進城市更新,完善城市功能,改善人居環境。同時,建設城市高質量發展示范區。

意見指出,要加大傳統村落保護利用力度和加強農村民居建設管理,進而推進歷史文化保護傳承。洛陽是國家歷史文化名城,要加快編制實施歷史文化名城保護規劃(2020-2035)的步伐,開展新一輪歷史文化街區保護規劃和歷史建筑保護利用試點,加強歷史文化名鎮名村保護利用。并要因地制宜做好傳統村落保護、傳承、改造和發展工作。除此之外,還要開展豫西特色民居試點建設,開展裝配式鋼結構農房建設試點等。

加快完善住房體系方面,促進房地產市場平穩健康發展。圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標,建立房地產市場監測分析機制,落實城市政府主體責任,制定實施“一城一策”調控措施,推進房屋交易合同網簽備案“一網通辦”,加強保障性安居工程建設,打造“美好環境與幸福生活共同締造”小區,城鎮老舊小區改造試點打造一批“完整社區”。

統籌推進垃圾治理,推進資源節約綠色發展。盡快實現城鄉生活垃圾零填埋,打造全省建筑垃圾、生活垃圾資源化利用示范基地,積極開展綠色創建行動,爭取舉辦世界園藝博覽會。與此同時,還要對新建民用建筑全面執行新版綠色建筑標準,新建公共建筑執行一星級及以上綠色建筑標準,開展既有建筑、城鎮老舊小區綠色化改造,試點開展綠色金融公共建筑綠色化改造,試點開展農村聯片低能耗建筑。

創新項目組織方式,加快建筑業轉型升級。鼓勵非政府投資工程實行工程總承包和全過程工程咨詢服務,支持特級建筑企業與地方國資合作,成立混合所有制建筑企業或進行股權改革,并依法賦予建筑業和監理企業資質審批省級權限。加快發展裝配式建筑,2020年洛陽市裝配式建筑占新建建筑總面積達到20%,并逐年提高實施比例,支持工程質量安全創優,優先推薦符合條件的項目申報“魯班獎”。

持續深化工程建設項目審批制度改革,推進試點創新。洛陽市要加大工程建設項目審批制度改革力度,在推行告知承諾制和豁免清單制度、低風險小型產業項目壓縮審批時間等方面進行探索創新,并要在勞務資質取消、專業作業企業發展、產業工人培訓等方面進行試點。此外,配合住房和城鄉建設部在宜陽縣開展全國新型城鎮化試點工作,洛陽市要積極申報中央財政支持住房租賃市場發展試點城市,并要在住房城鄉建設領域先行先試、探索創新,為全省全國探索積累可復制推廣的經驗。

 

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